一 數(shù)據(jù)摘要
經(jīng)營(yíng)總面積：52111.41公頃
現(xiàn)有林分蓄積量：4005283.41立方米
經(jīng)營(yíng)期年伐量：701180立方米
二 基本情況
2.1 小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體簡(jiǎn)介
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體是由廣西三威家居新材股份公司發(fā)起，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)的大力支持下組織成立，旨在更好地利用蒼梧縣和萬(wàn)秀區(qū)豐富的短輪伐期工業(yè)原料林資源，走集約管理道路，按FSC的要求努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。聯(lián)合體由持有相同目的樹(shù)材種的小農(nóng)戶(hù)（其林地權(quán)屬清楚、樹(shù)材種為以大葉櫟、荷木、稠木、馬尾松、桉樹(shù)為主的短輪伐期工業(yè)原料林），以自愿的方式參與FSC森林認(rèn)證管理，維持原有的獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，即自行組織、自主對(duì)目的樹(shù)種進(jìn)行合理的經(jīng)營(yíng)和管護(hù)，以期獲得最好的木材資源和最好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，公司可以獲得更為穩(wěn)定、充足和合法的木材資源進(jìn)行加工，產(chǎn)品的質(zhì)量也得到更好的提升，從而實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體共170個(gè)，涉及小農(nóng)戶(hù)32187戶(hù)，經(jīng)營(yíng)林地面積52111.41公頃，主要遍布在梧州市蒼梧縣的石橋鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、木雙鎮(zhèn)、六堡鎮(zhèn)、梨埠鎮(zhèn)、京南鎮(zhèn)、嶺腳鎮(zhèn)、獅寨鎮(zhèn)和旺甫鎮(zhèn)，以及萬(wàn)秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)、龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2 地理位置及自然條件
2.2.1 地理位置
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)的林地主要分布在梧州市萬(wàn)秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)、龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)和蒼梧縣9鎮(zhèn)，共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理處在西江流域潯江中游，北緯22°58′～24°10′，東經(jīng)110°51′～111°41′之間，分布的區(qū)域范圍東西長(zhǎng)26 公里，南北長(zhǎng)38 公里，緊靠桂東中心城市—梧州市，東與廣東省的封開(kāi)縣接壤，南與龍圩區(qū)相鄰，西與昭平、藤縣兩縣交界，北與賀州市的八步、平桂區(qū)相連。珠江水系的一級(jí)支流桂江由北往南，主干流潯江由西往東流過(guò)。
2.2.2 氣候
經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏長(zhǎng)冬短，無(wú)霜期長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射較長(zhǎng)，雨熱同季。據(jù)縣氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫21.2℃，極端最低溫-2.4℃，極端最高溫38.6℃，最冷月(1月)平均氣溫11.7℃，最熱月(7月)平均氣溫28.5℃，≥10℃年活動(dòng)積溫6975.3℃；年均降水量l581.1毫米、蒸發(fā)量1406.9毫米、相對(duì)濕度80%；太陽(yáng)年輻射總量110.475千卡/平方厘米，年均日照時(shí)數(shù)1815.2小時(shí)、無(wú)霜期331天。由于受夏季風(fēng)影響，4-5月開(kāi)始多偏南風(fēng)，氣溫迅速上升，雨季隨之而來(lái)；6-8月，夏季風(fēng)盛行，多大雨、暴雨天氣，是全年雨量最集中的時(shí)期；9月后，夏季風(fēng)漸弱，雨量隨之減少；11月至次年3月，受冬季風(fēng)影響，常吹北風(fēng)和西北風(fēng)。光、水、熱條件比較優(yōu)越，是發(fā)展林業(yè)的適宜區(qū)域。
2.2.3 水文
梧州市境內(nèi)河道屬珠江流域西江水系。西江水系梧州市上游流域集水面積32.97萬(wàn)平方千米（其中廣西境內(nèi)面積13.63平方千米，境內(nèi)面積19.34平方千米），匯集江河溪流700多條和廣西85%以上水量流經(jīng)梧州市。整個(gè)流域西北高，東南低，流域內(nèi)水流匯集西江注入珠江，流域內(nèi)河流密度圈套，廣西境內(nèi)集水面積50平方千米以上河流784條，平均河流密度為每平方千米0.14公里。全市流域面積大于10平方千米河流有420條。流域面積大于1萬(wàn)平方千米河流有4條。
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)主要河流有安平河、龍江河、東安河等，其中東安河流經(jīng)沙頭、石橋、梨埠和木雙鎮(zhèn)，河長(zhǎng)91.2公里，流域面積1348.0平方公里，年平均徑流量為23.4億立方米；龍江河流經(jīng)獅寨鎮(zhèn)的木皮、古東、獅寨村及京南鎮(zhèn)的合水、武嶺村，河長(zhǎng)53.2公里，流域面積377.1平方公里，年平均徑流量為2.9億立方米；安平河流經(jīng)嶺腳鎮(zhèn)的高垌、古能、車(chē)較和古烈村，河長(zhǎng)42.3公里，流域面積210.1平方公里，年平均徑流量為1.2億立方米。共有大、中型水庫(kù)各1座，小（Ⅰ）型水庫(kù)4座，小（Ⅱ）型水庫(kù)36座，其中爽島庫(kù)容2.12億立方米，集雨面積588平方公里；西中庫(kù)容0.46億立方米，集雨面積2200平方公里。
2.2.4 土壤
聯(lián)合體所經(jīng)營(yíng)林地母巖類(lèi)型主要是砂頁(yè)巖，主要土壤有赤紅壤、紅壤、黃壤和黃紅壤；在海拔500～1000米的低山是薄層砂頁(yè)巖黃紅壤、黃壤，海拔250～500米的高丘是中厚層砂頁(yè)巖紅壤，海拔100～250米的高丘是中厚層砂頁(yè)巖赤紅壤、紅壤。林地所在地以赤紅壤為主，紅壤次之，PH值一般在4.5～5.5之間。
2.2.5 植被
梧州市植被屬南亞熱帶常綠闊葉林。由于人為破壞，原生植被保存較少，基本由人工植被所替代。主要自然植被類(lèi)型有次生暖性針葉林、暖性針闊混交林、常綠闊葉林、竹林、落葉闊葉灌叢、常綠灌叢、灌草叢等，主要群系有大葉櫟林、楓香林、荷木林、馬尾松林、苦竹、桃金娘、黃荊灌叢、五節(jié)芒灌草叢、白茅灌草叢、龍須草、蔓生莠竹灌草叢、鐵芒萁灌草叢等。人工主要植被類(lèi)型為針葉林型、針闊混交林型、闊葉林型、灌木林型、其他木本類(lèi)型等，常見(jiàn)群系有馬尾松林、杉木林、濕地松林、國(guó)外松林、馬尾松與杉木林、馬尾松與楓香林、桉樹(shù)林、大葉櫟林、八角林、肉桂林、撐高竹林、粉單竹林、龍眼林、荔枝林、柑橘類(lèi)林、茶葉林等。根據(jù)2010 年廣西區(qū)人民政府頒布的《廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批）、《廣西樹(shù)木志》（第一、二卷，中國(guó)林業(yè)出版社，2012年）、《廣西植物志》（第三卷種子植物，廣西科學(xué)技術(shù)出版社，2011年12月）等資料，在梧州市各縣區(qū)分布屬?lài)?guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有水杉、蘇鐵、伯樂(lè)樹(shù)；屬?lài)?guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有桫欏、七指蕨、樟樹(shù)、花櫚木等。詳見(jiàn)附錄1。
依據(jù)公司調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)的喬木樹(shù)種主要有速生桉類(lèi)、馬尾松類(lèi)和大葉櫟、稠木和荷木等軟闊類(lèi)。林下灌木樹(shù)種主要有鹽膚木、余甘子、桃金娘、野牡丹、崗松、柃木等；草本主要有黃茅草、青茅草、紫莖澤蘭、纖毛鴨嘴草、五節(jié)芒、鐵芒箕、蔓生莠竹、蕨類(lèi)等。未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
2024年全市生產(chǎn)總值（GDP）為1622.49億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值264.48億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值651.17億元，增長(zhǎng)9.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值706.84億元，增長(zhǎng)6.5%。梧州市在2024年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量提檔進(jìn)位的目標(biāo)，從全區(qū)排名第九位躍升至第八位。2.4 交通、通訊狀況
聯(lián)合體林地所在區(qū)域交通比較發(fā)達(dá)，水陸交通便利。鐵路方面，南廣高鐵和貴廣高鐵分別途經(jīng)梧州市和賀州市；公路方面，廣昆高速、包茂高速和汕昆高速公路，并有207、321、324、323等國(guó)道在區(qū)域內(nèi)交匯或過(guò)境，以及眾多的省、縣、鄉(xiāng)道，共同組成公路網(wǎng)；水上交通也較為便捷，水路運(yùn)輸珠江干流由西往東，桂江由北往南流經(jīng)龍圩區(qū)境，水路上溯可達(dá)南寧、桂林、柳州等地，下航可達(dá)粵港澳，西江航道龍圩段為二級(jí)航道。鐵路、公路和航運(yùn)共同形成了輻射區(qū)域內(nèi)外完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有林地基本有林道通達(dá)，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件便利。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)通等級(jí)公路，各鄉(xiāng)村均已實(shí)現(xiàn)村村通公路，村村通電話(huà)、普及衛(wèi)星電視等，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通訊條件較好，為森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理提供了良好交通通訊條件。
三 森林資源與經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)
3.1 認(rèn)證林地和林木資源
3.1.1林地資源
經(jīng)理期基年，聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)森林區(qū)劃總面積52111.41公頃，森林蓄積4005283.41立方米，全部為有林地。
3.1.2 林木資源
3.1.2.1 認(rèn)證森林資源
公司經(jīng)營(yíng)森林面積52111.41公頃，森林蓄積4005283.41立方米。森林面積全部為有林地，喬木林面積占100%。
3.1.2.2 認(rèn)證喬木林資源
全公司喬木面積52111.41公頃，森林蓄積4005283.41立方米。
——按林種分：用材林面積46753.72公頃，蓄積3587105.91立方米，分別占喬木林面積蓄積的89.72%和89.56%。公益林面積5357.69公頃，蓄積418177.5立方米，分別占喬木林面積蓄積的10.28%和10.44%。
——按樹(shù)種分：
大葉櫟面積10229.50公頃，蓄積760975.09立方米，分別占喬木林面積和蓄積的19.63%和19.00%；荷木12531.00公頃，蓄積926493.68立方米，分別占喬木林面積和蓄積的24.05%和23.13%；稠木面積10223.60公頃，蓄積716569.9立方米，分別占喬木林面積和蓄積的19.62 %和17.89%；桉樹(shù)面積13978.05公頃，蓄積1226147.80立方米，分別占喬木林面積和蓄積的26.82%和30.61%；馬尾松面積5097.0公頃，蓄積371311.15立方米，分別占喬木林面積蓄積的9.78%和9.27%；其它樹(shù)種面積52.26公頃，蓄積3785.81立方米，所占比例均約0.1%。——按起源分：全部為人工林，沒(méi)有天然林。
3.2 森林資源評(píng)價(jià)與分析
綜合分析小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體的經(jīng)營(yíng)情況，可歸結(jié)為
（1）聯(lián)合體森林覆蓋率較高。
（2）聯(lián)合體林分單位面積蓄積為76.86立方米/公頃。單位面積蓄積量綜合評(píng)定為中等。
（3）在優(yōu)勢(shì)樹(shù)種方面，以桉樹(shù)最多，其次是荷木、大葉櫟、稠木，馬尾松較少，同時(shí)零星分布部分紅荷木。從整個(gè)聯(lián)合體資源數(shù)據(jù)來(lái)看，各樹(shù)種面積比例為桉樹(shù)：稠木：大葉櫟：荷木：馬尾松:其它樹(shù)種=26.82：19.62：19.63：24.05：9.78：0.10。各樹(shù)種蓄積量比例為桉樹(shù)：稠木：大葉櫟：荷木：馬尾松=30.61：17.89：19.00：23.13：9.27：0.09。
（4）聯(lián)合體森林各齡組林分面積比例為幼齡林：中齡林：近熟林：成熟林：過(guò)熟林=10.31：34.6：22.68：17.40：15.01，以中齡林最多，近熟林次之，成熟林居中，幼齡林和過(guò)熟林較少，各齡組比例基本成正態(tài)分布 ，齡組結(jié)構(gòu)比較合理。
四 森林經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)與布局
4.1 森林經(jīng)營(yíng)方針
森林經(jīng)營(yíng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為宗旨，以滿(mǎn)足全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)林業(yè)的多方面需求為目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)培育、合理保護(hù)和利用森林資源，提高森林資源質(zhì)量、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)森林生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體林地分布特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)效益需要，通過(guò)對(duì)聯(lián)合體進(jìn)行合理的規(guī)劃以及推行相匹配的經(jīng)營(yíng)措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體森林達(dá)到林種結(jié)構(gòu)更趨合理、齡組結(jié)構(gòu)合理，極大地提高聯(lián)合體森林單位面積蓄積量；通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的工業(yè)原料用材林基地和健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)諸方面的和諧發(fā)展。
4.2 森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體是商品型小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體，以商品林建設(shè)為主，兼有生態(tài)公益林建設(shè)，其森林經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)是：遵守FSC原則,通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)管理，提高商品林生產(chǎn)力和穩(wěn)定性，建立健全生物多樣性保護(hù)區(qū)，完善森林景觀結(jié)構(gòu)，發(fā)揮森林資源的多種效益。
本經(jīng)理期主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為：
（1）保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)林業(yè)用地面積相對(duì)穩(wěn)定，其中公益林面積占林地總面積的10%以上。
（2）各林齡結(jié)構(gòu)趨于合理，成熟林年均生長(zhǎng)量22 立方米/公頃以上，單產(chǎn)達(dá)到99立方米/公頃以上。
優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)管理資源，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)造林的生態(tài)、防護(hù)、效益、效果管理，嚴(yán)格控制森林資源消耗量，實(shí)現(xiàn)森林資源不斷提高；
（3）確保生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良度，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)控，保持生物多樣性，使經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改觀，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 森林經(jīng)營(yíng)布局
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體面積52111.41公頃，其中46754.24公頃為商品用材林區(qū)，5357.17公頃為公益林林區(qū)，其中桉樹(shù)占總面積的26.82%，其他稠木、大葉櫟、荷木和馬尾松等鄉(xiāng)土樹(shù)種占總面積的73.18%。本經(jīng)理期林種結(jié)構(gòu)不作調(diào)整。五 森林培育規(guī)劃
5.1 萌芽更新規(guī)劃
聯(lián)合體經(jīng)理期內(nèi)的大葉櫟、荷木和稠木等軟闊類(lèi)樹(shù)種不進(jìn)行植苗造林，主要是采用人工促進(jìn)的方式對(duì)采伐跡地萌芽更新，在當(dāng)年采伐當(dāng)年更新完畢，保證采伐多少，更新多少，不留欠帳。
根據(jù)采伐設(shè)計(jì)與更新規(guī)劃，經(jīng)理期內(nèi)適用于萌芽更新的林地面積26063.75公頃。
5.2 森林撫育規(guī)劃
本經(jīng)營(yíng)期僅對(duì)速生桉樹(shù)進(jìn)行撫育，但各小農(nóng)戶(hù)也可視需要，必要時(shí)針對(duì)大葉櫟、荷木和稠木等的中幼林進(jìn)行撫育，主要是人工清除林地內(nèi)影響林木生長(zhǎng)的雜草灌，為中幼林生長(zhǎng)提供有利的水肥、光熱條件，促進(jìn)中幼林盡快郁閉成林。
5.3 撫育采伐規(guī)劃
原則上不進(jìn)行撫育采伐，當(dāng)出現(xiàn)病蟲(chóng)害、風(fēng)災(zāi)后要及時(shí)進(jìn)伐出罹病木、風(fēng)倒木、風(fēng)折木等無(wú)培育前途的林木。
六 森林采伐利用
6.1 采伐利用原則
森林采伐利用是林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之一，也是林業(yè)生產(chǎn)重要目的之一。森林采伐不僅是森林木材的利用行為，也是一種森林培育措施。合理的采伐利用規(guī)劃，是為了科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，調(diào)整森林秩序；合理的撫育采伐和更新改造采伐，可促進(jìn)目的樹(shù)種林木生長(zhǎng)，改善林分結(jié)構(gòu)。
森林采伐利用應(yīng)遵循以下原則：
（1）通過(guò)科學(xué)的采伐利用，提升森林資源保護(hù)價(jià)值，培育健康高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，保持森林長(zhǎng)期穩(wěn)定提供物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)、服務(wù)能力。
（2）根據(jù)森林生長(zhǎng)量確定合理年伐量，以達(dá)到合理經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用。
（3）制訂合理的采伐措施，推行梯度經(jīng)營(yíng)體制，將采伐對(duì)生態(tài)的破壞或環(huán)境的影響減少到最低程度。
（4）依據(jù)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》指導(dǎo)實(shí)際采伐作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展。
6.2 主伐年齡和輪伐期
根據(jù)《森林采伐更新管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》的規(guī)定，結(jié)合小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體所經(jīng)營(yíng)森林的特點(diǎn)和習(xí)慣，確定主要經(jīng)營(yíng)樹(shù)種的主伐年齡。輪伐期詳見(jiàn)表6-1：
表6-1 各樹(shù)種主伐年齡和輪伐期
經(jīng)營(yíng)類(lèi)型 | 成熟齡期 | 主伐年齡 | 輪伐期 |
速生桉短輪伐 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
稠木工業(yè)原料林 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
大葉櫟工業(yè)原料林 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
荷木工業(yè)原料林 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
馬尾松一般用材 | 15～20年 | 20年 | 25年 |
6.3 年伐量規(guī)劃
根據(jù)聯(lián)合體森林資源特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，本著科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)原則，年森林采伐總量比測(cè)算的理論合理年伐量和連年生長(zhǎng)量小為原則確定。即確定聯(lián)合體經(jīng)理期內(nèi)年采伐量為701180立方米。詳見(jiàn)表6-4。
表 6-4 用材林合理年伐量
單位：立方米
采伐類(lèi)型 | 合計(jì) | 速生桉 | 稠木 | 大葉櫟 | 荷木 | 馬尾松 | 其他 |
主伐 | 701180 | 253000 | 136000 | 141000 | 158000 | 12500 | 680 |
七 森林健康與保護(hù)
7.1 森林防火
森林火災(zāi)實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由蒼梧縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)，三威公司有關(guān)部門(mén)做好配合，村級(jí)認(rèn)證小組負(fù)責(zé)各村的森林巡護(hù)并做好相應(yīng)記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)證協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)、小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合認(rèn)證中心開(kāi)展經(jīng)常性的森林火災(zāi)宣傳教育，建立森林火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行信息共享，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
森林火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。各部門(mén)密切協(xié)作，形成合力，在處置森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，要積極開(kāi)展救治工作，將傷員送到醫(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治。
7.2 森林病蟲(chóng)害防治規(guī)劃
由于大葉櫟、荷木和稠木都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)種，極少發(fā)生病蟲(chóng)害。即使發(fā)生少量的病蟲(chóng)害，可以通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)自有的調(diào)節(jié)功能進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)。針對(duì)該部分樹(shù)種的林地，在經(jīng)理期內(nèi)不進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。
聯(lián)合體中以速生桉樹(shù)和馬尾松為主的林地需進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。桉樹(shù)的主要病害有：桉苗猝倒病、桉苗灰霉病、桉樹(shù)青枯病、桉樹(shù)焦枯病、桉苗根（莖）腐病、立枯病、潰瘍病和根腐病等；主要蟲(chóng)害有：桉樹(shù)枝癭姬小蜂、紅蟻、白蟻、地老虎、桉小卷葉蛾、油桐尺蠖、大蟋蟀、白裙赭夜蛾、桉袋蛾、紅腳綠麗金龜、中喙麗金龜和鳳蝶幼蟲(chóng)等。馬尾松易發(fā)生松毛蟲(chóng)危害，以及松材線(xiàn)蟲(chóng)病危害。為此，聯(lián)合體在當(dāng)要林業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，擬通過(guò)設(shè)立林地定期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)林木發(fā)生病蟲(chóng)害時(shí)，相關(guān)人員即時(shí)向公司相關(guān)部門(mén)報(bào)告并通報(bào)當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害防治部門(mén)，依據(jù)病蟲(chóng)害專(zhuān)家的建議及時(shí)進(jìn)行防治和處理。
7.3 森林管護(hù)規(guī)劃
依照小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合認(rèn)證的森林巡護(hù)控制程序，進(jìn)一步完善護(hù)林管理體系。以村為單位，以本村參加森林聯(lián)合認(rèn)證的小組成員的林地作為巡護(hù)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)安排本小組1名巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)檢查。巡護(hù)內(nèi)容有：森林防火、林木防盜、病蟲(chóng)害、自然災(zāi)害、野生動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等。
八基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
8.1 林道維護(hù)與建設(shè)
根據(jù)公司營(yíng)林和生產(chǎn)木材的需要，在充分利用現(xiàn)有各級(jí)公路和公司已修建林道的基礎(chǔ)上，本經(jīng)營(yíng)期除新修少量林區(qū)便道外，基本工作是維修現(xiàn)有林區(qū)便道，便道是指專(zhuān)門(mén)服務(wù)于營(yíng)林生產(chǎn)和森林保護(hù)的簡(jiǎn)易便道，通常使用頻率不高。本經(jīng)理期內(nèi)規(guī)劃維修林區(qū)便道285公里，新修便道142公里。各年度林道規(guī)劃詳見(jiàn)表8-1，可視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行調(diào)整。
表8-1 林區(qū)便道規(guī)劃一覽表
單位：公里
建設(shè)性質(zhì) | 合計(jì) | 2025年 | 2026年 | 2027年 | 2028年 | 2029年 |
合計(jì) | 427 | 80 | 96 | 88 | 81 | 83 |
維修便道長(zhǎng)度 | 285 | 53 | 64 | 59 | 54 | 55 |
新建便道長(zhǎng)度 | 142 | 27 | 32 | 29 | 27 | 28 |
8.2 林地配套基礎(chǔ)設(shè)施
聯(lián)合體共用三威公司原設(shè)置的林業(yè)站（辦事處）辦公用房，本經(jīng)理期內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)林業(yè)站和管護(hù)站等辦公用房。
九環(huán)境影響評(píng)估
9.1 森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境價(jià)值影響分析
森林經(jīng)營(yíng)不僅提供商品木材、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)營(yíng)林活動(dòng)本身就是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，例如改善土壤結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)狀況，減少水土流失和地表徑流，改善水源補(bǔ)給，調(diào)節(jié)氣候等，從而保護(hù)環(huán)境和改善野生生物生存條件，保護(hù)生物多樣性。但是一些經(jīng)營(yíng)操作如果控制不好、操作不當(dāng)，也會(huì)對(duì)生態(tài)造成負(fù)面影響。
9.2環(huán)境價(jià)值保護(hù)措施
9.2.1 生物多樣性保護(hù)
注重森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的和保護(hù)對(duì)象，判斷森林邊緣的利弊，利用森林采伐增加或減少森林邊緣。應(yīng)逐步改變單一皆伐森林作業(yè)法，推行森林作業(yè)法多樣化。繼續(xù)采用小面積分散塊狀方式采伐，利用天然更新方法自然萌芽更替恢復(fù)森林。萌芽更新不煉山，盡量少干擾土壤、植被的原有自然狀態(tài)，保護(hù)造林地的原有物種。對(duì)較大的山溝、坡度較陡區(qū)域、河流及農(nóng)田邊保留一定的緩沖區(qū)，不對(duì)其植被破壞。
對(duì)小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體職工及農(nóng)村相關(guān)人員進(jìn)行野生動(dòng)植物的保護(hù)知識(shí)教育宣傳。 禁止林區(qū)狩獵，禁止在森林內(nèi)亂捕濫獵野獸、鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物。
9.2.2 自然環(huán)境保護(hù)
加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。減少水土流失，保護(hù)土壤資源，控制污染源。
9.3 環(huán)境價(jià)值效益分析
森林是由樹(shù)木為主體所組成的地表生物群落，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林生態(tài)指森林的群體效益對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的有益作用，其生態(tài)效益表現(xiàn)為涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候。據(jù)有關(guān)研究表明，森林涵水調(diào)蓄量為400-800立方米/公頃，聯(lián)合體現(xiàn)有森林面積52111.41公頃，據(jù)此計(jì)算，公司涵養(yǎng)水源可達(dá)1978～3956萬(wàn)立方米，相當(dāng)于多個(gè)大型水庫(kù)。從土壤侵蝕模數(shù)來(lái)看，林分土壤侵蝕模數(shù)為400～700噸/平方公里.年，而荒山荒地的平均侵蝕模數(shù)達(dá)3400噸/平方公里.年，保土量為2700～3000噸/平方公里.年，公司森林總保土量約1798～3461萬(wàn)噸/年。
十社會(huì)影響評(píng)估
10.1 森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響
10.1.1 采伐活動(dòng)
木材生產(chǎn)的措施有伐木、集材、運(yùn)材，給廣大居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，參與森林采伐活動(dòng)；但是木材生產(chǎn)過(guò)程中采伐方式、集材方式等采伐作業(yè)項(xiàng)目的選取不合理的話(huà)，容易造成對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的破壞。
10.1.2 森林防火
發(fā)生森林火災(zāi)會(huì)燒傷或燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)植物，降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。進(jìn)行森林火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)控，能夠避免林區(qū)內(nèi)的資源資產(chǎn)被燒毀，降低甚至消除森林火災(zāi)對(duì)森林附近村鎮(zhèn)及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，遏制森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的大量煙霧污染空氣環(huán)境。
10.2 森林經(jīng)營(yíng)社會(huì)保護(hù)措施
10.2.1 建立溝通機(jī)制
建立健全溝通機(jī)制 ，溝通方法包括電話(huà)、訪(fǎng)問(wèn)、通告、座談等。林政部門(mén)、林業(yè)站負(fù)責(zé)本林區(qū)原住民、周邊村民的溝通事宜，接收投訴、傾聽(tīng)意見(jiàn)，做好投訴記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映、請(qǐng)求處理。
10.2.2 群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體營(yíng)林工作中的林木采伐、更新造林均采用人工作業(yè)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程需要大量的勞動(dòng)力，首先聘請(qǐng)、雇用鄰近村民，為林區(qū)周邊村民提供大量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。
聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)的林地，在成林后允許周邊村民在非保護(hù)區(qū)森林中有限度地采集部分非木質(zhì)資源（蘑菇、藥材、野菜等），以及適度放牧，發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)。
10.2.3 做好安全保障
建立和執(zhí)行健康與安全操作規(guī)范，保護(hù)工人的職業(yè)安全，避免危害健康，并確保健康與安全操作規(guī)范達(dá)到或高于國(guó)際勞工組織《林業(yè)工作中的安全與健康操作規(guī)程》的要求。
10.2.4 公司參與社區(qū)建設(shè)
三威公司聯(lián)合當(dāng)?shù)氐男∞r(nóng)戶(hù)組成聯(lián)合體參加FSC認(rèn)證，對(duì)推動(dòng)本地林業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶(hù)收益起到了積極作用。三威公司森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)、居民、社區(qū)群眾，同樣，周邊社區(qū)建設(shè)也需要公司的積極參與。
10.3 社會(huì)效益分析
10.3.1增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
在5年經(jīng)理期，農(nóng)戶(hù)參加聯(lián)合體開(kāi)展FSC森林認(rèn)證，所銷(xiāo)售的木材可增加5%的收入。
10.3.2 增加稅收，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
方案實(shí)施后，可增加各種林產(chǎn)品數(shù)量，對(duì)于搞活山區(qū)經(jīng)濟(jì)，繁榮市場(chǎng)，滿(mǎn)足人民生活需要起到一定作用。同時(shí)，在木材生產(chǎn)環(huán)節(jié)每年上繳稅費(fèi)可支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外還可帶動(dòng)運(yùn)輸、物資生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
10.3.3 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體通過(guò)參加森林認(rèn)證，在公司的指導(dǎo)下提升林地質(zhì)量，可充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)；林地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)一步激活了林農(nóng)積極開(kāi)發(fā)、永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放。
10.3.4提高人類(lèi)生存環(huán)境質(zhì)量
方案實(shí)施后，提高了森林覆蓋率，增強(qiáng)了水土保持、水源涵養(yǎng)能力，減輕了水土流失和土地石漠化，改善了生態(tài)環(huán)境，對(duì)提高經(jīng)營(yíng)區(qū)人民群眾生存環(huán)境質(zhì)量和改善經(jīng)營(yíng)區(qū)的投資環(huán)境起到一定的作用。
十一投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析
11.1 投資估算與資金來(lái)源
（1）設(shè)備、肥料、農(nóng)藥、苗木等價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估算，并根據(jù)不同情況分別考慮了一定的運(yùn)雜費(fèi)；木材按市場(chǎng)價(jià)600元計(jì)，用工費(fèi)按每工日200元計(jì)算。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)參照當(dāng)?shù)亟趯?shí)際平均水平估算。
（3）投資方向調(diào)節(jié)稅：按國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，稅率為零。
（4）林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)費(fèi)用依據(jù)業(yè)主提供的定額進(jìn)行估算。
（5）銀行貸款利率按：長(zhǎng)期4.75%、短期4.35%估算。
11.1.5.2 總投資及資金年度安排
經(jīng)理期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用總支出75991.57萬(wàn)元。各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成如下：
（1）營(yíng)林成本32985.79萬(wàn)元，占54.14%；包含造林更新、撫育、管護(hù)費(fèi)用。
（2）木材生產(chǎn)成本24375.28萬(wàn)元，占40.01%；包含采伐、運(yùn)輸、工資福利和伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)用。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本392.85萬(wàn)元, 占0.65%；包含林道修建和維修、防火設(shè)施和施備費(fèi)用。
（4）其他費(fèi)用3170.04萬(wàn)元，占5.2%；包含地租、環(huán)境保護(hù)（包括減少水土流失、生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測(cè)、水質(zhì)保護(hù)與監(jiān)測(cè)、土壤保護(hù)與監(jiān)測(cè)）和社會(huì)類(lèi)（勞動(dòng)安全防護(hù)用品、培訓(xùn)）、管理類(lèi)費(fèi)用。
11.2產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值估算
公司各成員主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是木材。經(jīng)理期內(nèi)實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)總產(chǎn)量為1761131.78立方米。木材產(chǎn)品總產(chǎn)值收入為105667.91萬(wàn)元。
11.3 利潤(rùn)
經(jīng)理期內(nèi)總產(chǎn)品產(chǎn)值105667.91萬(wàn)元，費(fèi)用支出60923.96萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)44744萬(wàn)元。
十二森林監(jiān)測(cè)
12.1 監(jiān)測(cè)目標(biāo)
監(jiān)測(cè)就是建立森林經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)體系，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。通過(guò)制定各類(lèi)森林資源監(jiān)測(cè)措施達(dá)到保護(hù)、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用森林資源的目的，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋到森林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，從而持續(xù)提高森林經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體資源合理利用、環(huán)境良好、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)。通過(guò)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的合理布局以及監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范管理，全面掌握相關(guān)基礎(chǔ)信息，為經(jīng)營(yíng)決策提供重要參考。
12.2 監(jiān)測(cè)范圍、內(nèi)容和方法
12.2.1 監(jiān)測(cè)范圍
對(duì)小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體的森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
12.2.2 監(jiān)測(cè)內(nèi)容
以造林和撫育等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生長(zhǎng)量、土壤、野生動(dòng)物等內(nèi)容為主，涵蓋環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大方面。
12.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估和公示
小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體每年制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)各相關(guān)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行匯總、上報(bào)。并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果不斷地改善和提高森林經(jīng)營(yíng)水平，才能實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。公司在經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并在此基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、典型分析等方法，分析營(yíng)林技術(shù)措施對(duì)水土保持、生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的效果，評(píng)估經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域環(huán)境、生物多樣性以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。根據(jù)方案實(shí)施情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)。在不違反國(guó)家法律、法規(guī)和公司保密規(guī)定的前提下，向公眾公開(kāi)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，并接受公眾對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和處理意見(jiàn)的質(zhì)詢(xún)。